Hilmi Türkmen, 1 Mart 1973'te Trabzon'da dünyaya geldi.

İlk ve orta öğrenimini burada tamamlayan Türkmen, İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesini bitirdi. Türkmen, 1996'da serbest avukat olarak mesleğe başladı.

2002 genel ve 2004 yerel seçimlerinde AK Parti Üsküdar İlçe Seçim Koordinasyon Merkezi Başkanlığı yapan Türkmen, 2003-2004 yıllarında ise AK Parti Üsküdar İlçe Teşkilat Başkanlığı görevini üstlendi.

2004-2014 yılları arası Üsküdar Belediye Başkan Yardımcılığı ve İBB Meclis Üyeliği yapan Türkmen, 2014 ve 2019 yerel seçimlerinde Üsküdar Belediye Başkanı seçildi.

Türkmen, evli ve 4 çocuk babası.